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西亚北非主要国家经济走势及投资风险(3)

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2015年以来，国际油价持续低迷。沙特政府认为唯有摆脱石油依赖、探求新的经济发展模式才是实现沙特经济可持续发展的根本出路。经过长期酝酿，沙特于2016年4月25日正式发布引领未来15年经济社会发展的纲领性文件——“2030愿景”（以下简称“愿景”）。“愿景”明确，到2030年，使沙特在全球经济体的排名从目前的第19名提升至前15名，将全球竞争力指数排名从第25名提升至前10名，将私营经济GDP贡献率从40%提升至65%，将非油外贸出口占比从16%提升至50%，将非油政府财政收入从1630亿里亚尔提高至10,000亿里亚尔。沙特同时宣布，将围绕“愿景”逐步推出若干配套规划和实施方案，包括国家转型计划、公共投资基金重组计划、战略合作伙伴计划、私有化计划、公务员绩效考评计划、公共部门管理计划等。

从目前情况看，沙特的改革初见成效。2018年预计非石油产业增速（2.3%）超过经济总体增速（1.9%）。商业信心指标显示非石油部门的招聘率正在加快步伐。几个大型基础设施项目的推进将拉动经济增长，为私营部门发展提供机会。在医药、国防和汽车等多个行业中，国内生产比例已经显著提高，沙特政府希望到2020年所有消费商品中50%将在国内生产(从三分之一上升到50%)。

沙特营商环境显著改善，2018年国际营商指数排在全球最佳前20国，在高收入国家和二十国集团排名第二。2018年沙特进一步出台了一系列改革措施，主要集中在保护小微投资者、合同执行力、鼓励创业、促进跨境交易、财产登记和解决破产问题六大方面。沙特政府还为企业经营创建名为“Maraas”的一站式服务平台，简化经营活动所需的审批流程和时间。8月，沙特免除了对企业注册要求事先获得监管机构许可的规定。

沙特经济增长未来的风险在于：升息。由于沙特货币里亚尔盯住美元，这样沙特主要政策利率必须大致跟随美国利率的变动（即使两国的经济周期不同步）。2018年6月美联储加息后，沙特阿拉伯金融管理局（the Saudi Arabian Monetary Authority, SAMA，中央银行）迅速将政策利率提高了25个基点，以与美联储政策方向保持一致。从目前的市场预期来看，美联储 2018年可能加息4-5次，因此沙特货币政策的总体方向是加息，这将增加企业的借贷成本，打击股价。

地区安全威胁。从军事冲突的高低强度看，西亚北非地区仍然是全球火药味最浓的地方。作为地区大国，沙特支持叙利亚反对派推翻巴沙尔政权，深度介入也门危机、打击也门胡塞武装，力挺美国退出伊核协议，主导成立伊斯兰军事联盟打击恐怖主义。2017年6月沙特等四国对卡塔尔实施单边制裁，关闭陆海空边界实施禁运，此举严重影响了跨境贸易和投资，增加了经济增长的不确定性，推高了企业营商成本。

“沙化率”对经济增长的不利影响。目前，沙特3070万常住人口中的2070万是沙特籍，据估，就业年龄段人口约为1350万。2018年，沙特失业率将维持在11.8%左右。沙特政府为促进本国公民就业，曾出台“沙特化”、清理外籍劳工等有争议政策。例如，沙特规定，钟表店、眼镜店、医疗设备商店、电子电器商店、汽车配件销售店、建材商店、地毯销售店、汽车和手机商店、家俱和办公用品商店、成衣销售店、童衣和男士用品商店、家用厨房设备和糕点店等12个工作领域“沙化率”需达到70%。沙特建筑业的统计数据显示，由于无法满足沙特化率指标、对市场信心不足以及竞争激烈等原因，已有超过13万家承包工程企业停止营业，退出沙特承包工程市场。FIC

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