利比亚新节点西亚北非向何处去(2)

第六，安全与政治形势不稳定是迟滞和干扰利重建的重要因素。经历了八个月战乱的利比亚满目疮痍、百废待兴，经济千疮百孔、部族武装矛盾重重、卡扎菲残余力量犹在，利比亚的政治与经济重建之路任重道远。由于地域、部族、种族矛盾复杂，执政当局内部派系众多，过渡政府组建工作一直进展不顺。执政当局一方面要防止因为卡扎菲“殉难”被其他势力用来煽动部族暴力，更大的难题是如何安置和管理反卡扎菲的民兵组织，防止其在“后卡扎菲时代”为政治资本相互争斗。600万利比亚人对“后卡扎菲时代”充满希望，如果不能满足其愿望，则必然导致很大的心理落差。

第七，利比亚执政当局还需广开渠道缓解财政困难、支持执政开支。国际捐助以及尽早恢复石油生产和出口是重要渠道，如何收回流失海外的卡扎菲家族巨额财产是另一个重要方面。据悉，利比亚2010年石油出口收入达450亿美元，而这些钱大部为卡扎菲家人及其私人友好所据有。据估计卡扎菲家族坐拥330亿美元资产，在世界范围内另有600亿美元资产“未统计在内”，大量利比亚国家资产可能就此“失踪”，执政当局要收回这些财富颇有难度。

西方国家下一步动向需要密切关注

利比亚局势再次充分证明，地区国家自身存在的一些政治、经济以及社会问题是造成政局动荡的重要诱因，以西方国家为主要影响力量的外部因素也起着重大甚至是决定性影响。利比亚之后西方在中东地区的下一个目标定位值得高度关注。

由于叙利亚长期系伊朗的重要盟国，在地区战略方面与伊朗保持同步，而伊朗是美国在中东的头号对手，因此美国对叙利亚的施压更趋严厉。10月美国宣布撤回驻叙利亚大使罗伯特·福特，以抗议美驻叙大使受到攻击并抗议叙当局镇压日益升级的示威活动并践踏人权，据统计自上半年政局动荡以来，叙国内已有3000多名民众死亡。叙利亚当局则谴责福特等人“干涉叙利亚内政”，并召回驻美国大使伊马德·穆斯塔法。美叙相互召回大使说明近期西方对叙政策可能发生转折性变化。而就在2011年5月美国驻叙利亚大使还明确表示美国不会对叙进行军事干预，叙人民有权选择自己的道路。当时西方国家以及以色列担心叙作为中东的中枢性国家，一旦陷入战火纷飞将可能导致国家分裂、伊朗等战略力量相继介入、极端势力趁机兴风作浪，局势发展会超出西方国家可控范围和预期。因此，当时欧美对叙发起的制裁措施也颇有弹性。

伴随西方对利比亚军事干预行动之顺利超出预期，法美等主要西方国家以及北约组织的军事冒险心态上升，开始对采取综合手段更迭叙利亚现政权跃跃欲试，以色列从担忧后果转而认为叙利亚现政权更迭对其安全并无太大影响。从进一步孤立和围攻伊朗及其中东盟友出发，不排除近期西方国家对叙国内此起彼伏的动荡政局发起军事干预的可能，据报道，联合国安理会已经考虑在叙利亚设立保护平民安全的禁飞区，这种模式正是复制几个月之前在利比亚的军事干预行动。由于北约国家据有绝对的空中打击优势，一旦形成类似态势，即便叙利亚人口、实力、武装明显高于利比亚卡扎菲政权，在国内外多种压力综合作用下，如果武装力量出现动摇或士兵大量倒戈，则当局能否支撑下去也存在不确定性。在对叙利亚施压的同时，美国也同时对伊朗施加压力，比如不久前美国媒体抛出伊朗策划暗杀沙特驻美大使的消息，干扰伊朗与地区国家的关系。

当然，西方国家更多仍希望通过对叙利亚巴沙尔政权施加综合压力，迫使其推动实质性的政治改革，通过推动当局与反对派达成实质性妥协的方式解决叙利亚国内问题。美国呼吁联合国安理会和国际社会向叙利亚施加更多压力。阿拉伯国家联盟试图在缓和叙利亚国内局势方面起到斡旋作用，10月底派出代表团访问叙利亚，准备促使当局与反对派之间举行对话。叙利亚总统巴沙尔·阿萨德与阿盟部长级代表团会谈，着重讨论了关于解决叙利亚危机的阿拉伯倡议。阿盟部长级代表团成员包括阿盟秘书长阿拉比、阿曼外交事务主管大臣阿拉维、阿尔及利亚外长迈德勒西、苏丹外长卡尔提、埃及外长阿姆鲁。

西方国家继续武力干预其他国家政局或将引发更大范围的地区混乱，真正动武依然需要慎之又慎。毕竟叙利亚的地缘位置重要，综合实力强于利比亚，具有牵一发而动全身特征，考虑到唇亡齿寒以及牵涉面甚广的库尔德问题，伊朗、黎巴嫩真主党、巴勒斯坦的哈马斯，乃至土耳其等诸多方面也不会坐视不管。黎巴嫩真主党领导人哈桑·纳斯鲁拉10月下旬表示，目前北约还谈不上发动对叙利亚的军事行动，因为叙利亚的动荡将直接影响其邻国以色列，并会把整个地区带入战争的漩涡，届时巴以、戈兰高地、真主党、库尔德工人党、穆斯林兄弟会等许多点面都将爆发。10月30日，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德警告说，如果西方继续干涉叙利亚，将会引发“地震”，令中东地区陷入战火。

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