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当前印日关系的现状和前瞻(2)

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印日都梦想成为全方位的世界大国，而成为联合国常任理事国是两国追求的重要目标。印度认为：“无论按照何种标准-人口、经济规模、对国际和平与安全、对维和行动的贡献，还是未来的发展潜力，印度理应成为安理会常任理事国。”*陈东晓：《全球安全治理与联合国安全机制改革》，时事出版社，2012年版，第117-118页。日本则视开展“联合国中心主义”外交为跻身世界政治大国的重要台阶，日本认为日本成为安理会常任理事国之日，就是其政治大国目标实现之时。因为共同的目标使两国在某种程度上相互支持，相互借重，联手推动联合国进行改革，谋取各自国家利益。印日结伴寻求联合国改革和扩大安理会是两国全球战略伙伴关系的重要组成部分。2005年，日本和印度借联合国成立60周年全面改革之际，积极开展全球外交攻势，同巴西和德国组成四国俱乐部(G4-club)，积极争取成为安理会常任理事国成员国。2015年日本在联合国成立70周年之际，又发起联合国安理会改革的行动，继续联合德、印、巴向安理会常任理事国发起冲击，并提出扩大安理会成员国的方案。安倍在与莫迪的多次会谈中，也把力争实现安理会改革明确写入共同声明中，例如2017年印日声明第55条指出：“两国共同承诺，鉴于21世纪的现实，加快联合国改革进程，特别是联合国安理会，使之更具合法性，有效性和代表性；两国重申对对方的支持。”*Ministry of Foreign Affairs of Japan,“Japan-India Joint Statement: toward a Free, Open and Prosperous Indo-Pacific”,September 13-15, 2017,

在经贸领域，双方存在巨大的互补性，发展一度非常迅速。双边经贸关系在2011年签署CEPA之后，取得很大的提升。1999年印日贸易额只有16.85亿美元，2012年双边贸易额达到185.12亿美元。*Ministry of Commerce and Industry, Government of India，ExportImportDataBank,09/01/2017，但近年来在150亿美元上下徘徊。但印日都意识到“经济关系是印日关系的基石(bedrock)，一个极度繁荣和充满活力的印度符合日本的利益，反之亦然。”*Shamshad Ahmad Khan,“ Changing Dynamics of India-Japan Relations: Buddhism to Special Strategic Partnership”, New Delhi, Pentagon Press,2017,p.101. 因此印日都在推动经贸合作水平的提升。2014年莫迪执政后推出了所谓的“莫迪经济学”(Modinomics)，其主要内容包括三大组成部分：印度制造、加强基础设施建设和吸引外国投资，而日本被看做是技术和资本的主要来源。为了吸引日本的投资，致力发展经济的莫迪政府2014年专门成立了服务日本外资的办公室。莫迪承诺，对日本投资者“只铺红地毯，不在繁文缛节上费功夫”(no red tape, only red carpet)。印度的目标是成为21世纪世界主要的生产、投资、知识工业中心，为实现这种目标，把日本看作天然的伙伴。而对日本来说，印度不仅是一个具有巨大发展潜力的市场，而且与印度加强经济合作，还可以在一定程度上减轻对中国的依赖。2015年12月，安倍访印时声称印日关系在世界上具有最大的潜力，认为印度的崛起和巨大的基础设施需求，将为日本提供巨大的机遇。在特殊的战略和全球伙伴关系的语境下，印日日益增加的观点交汇将促进地区的经济和发展，推动全球经济的增长，强大的印度和强大的日本不仅可以让两国富起来，也将是亚洲和世界的稳定因素。*Ministry of External Affairs, Government of India, SpeechbyPrimeMinisteratCII-KeidanrenBusinessLuncheon, November 11, 2016. 多年来，日本一直是印度的重要发展伙伴。2017年的安倍访印之旅中，当起“超级推销员”，推销日本的新干线高铁技术，亲自出席印度的第一条高铁开工。莫迪将高铁项目称为“印日合作的闪光点”。两国领导人多次规划了未来的合作项目。在2014年印日双方发表的《共同发展的伙伴关系-印日关系清单》文件中，双方宣布将在多达56个领域提升合作力度，涵盖基础设施、投资、能源、交通、信息技术、海洋事务等，这可以看做是未来印日合作的宏伟蓝图。2016年莫迪访日双方签署了包括众多领域的10个协定，包括促进日本在印度基础设施，铁路与农业技术等领域的投资。2017年印日签署多达包括减灾、投资、民航、交通、科技、体育、学术交流在内的15项协议和备忘录，强调要加强在印太地区的合作。

值得人们关注的是，在近几年中，印日经济合作开辟了新地盘，例如印度东北部各邦，安达曼和尼科巴群岛的发展，这些地方都是战略上比较敏感的地区。印日还就设立“日印向东行动论坛”(India-Japan Act East Forum)达成了一致，这是日本推动的“扩大质量基础设施伙伴关系”(EPQI)倡议的和印度“东进政策”对接的重大成果。此外，印日正加大在所谓的“亚非增长走廊”(Asia Africa Growth Corridor)项目上的合作力度。AAGC有四大支柱：开发与合作项目；高质量基础设施和机构互联互通；提高能力和技能；人与人的伙伴关系。*“Asia Africa Growth Corridor: Partnership for Sustainable andInnovative Development”, A Vision Document, May 22-26, 2017. 建立“亚非增长走廊”是印度和日本取长补短、谋求契合之举，也是迄今两国在全球所进行的波及范围最大的合作。“亚非增长走廊”是两国倡议的“自由走廊”项目的一个部分，是印-太地区2025年印-日愿景的重要组成部分。印度在非洲拥有很强的贸易和网络经验，日本资金雄厚、技术水平非常先进，两国在发展走廊上有很强的互补性。日本提供优质基础设施的能力将在发展这个走廊方面发挥重要作用。日本准备在拟议的增长走廊上承诺约2000亿美元。*AakritiTandon, “India’s Foreign Policy Priorities and the Emergenceof a Modi Doctrine”,StrategicAnalysis, 2016,Vol.40, No.5, p.355. AAGC显然意在取代中国的“一带一路”倡议。“亚非增长走廊”的文件是在5月25日公布，离“一带一路”国际合作高峰论坛结束正好10天，这绝非巧合；从“亚非增长走廊”文件所使用的语言看，明显是有针对性的，例如文件暗指中国推动的许多工程缺乏透明、破坏当地工业、引起劳工不安、环境关注、低质量，而“亚非增长走廊”可以改变这种状况。安倍在“亚洲的未来”会议讲话中说：“我们不想要低廉但劣质的发展途径。”*Prime Minister of Japan and His Cabinet, “Asia’s Dream: Linking the Pacific and Eurasia”-Speech by Prime Minister Shinzo Abe at the Banquet of the 23rd International Conference on The Future of Asia, June 5, 2017，尽管两国宣称创建亚非增长走廊旨在改善两大经济和基础设施的连接性，其实质是和中国“一带一路”倡议竞争，意欲削弱中国的经济影响力。

文章来源：《西亚非洲》网址: http://www.xyfzzz.cn/qikandaodu/2020/1113/376.html