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当前印日关系的现状和前瞻(3)
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摘要:在安全领域,双方合作有深广推进。印日期望建立稳定的亚洲战略架构,加强在海上通道(SLOC)等问题上的安全合作。2015年印度邀请日本参加印美年度“马
在安全领域,双方合作有深广推进。印日期望建立稳定的亚洲战略架构,加强在海上通道(SLOC)等问题上的安全合作。2015年印度邀请日本参加印美年度“马拉巴尔”(Malabar)例行联合军演的正式成员。2016年11月,莫迪访日期间,两国签署了日本对印度转让防卫装备和技术、两国共享防务领域保密情报两项协定,并确认将在安全领域加强合作。根据协定,印度将购买12架日本海上自卫队使用的US-2水陆两栖飞机。随着日本采取历史性决定放宽对武器出口的限制,印度将成为有巨大潜力的安全合作伙伴,而且很可能成为日本武器出口主要的市场。日本近年还解除了对印度6家防务公司的出口限制,这些防务公司在1998年印度核试验后被日本列入黑名单,这些举措传达出日本意欲强化和印度防务合作的愿望。此外,印度和日本还承诺在联合国维和行动,和平建设和救灾工作中共同工作。印日还准备签署在自然灾害和救援行动中希望相互配合的《物资劳务相互提供协定》(ACSA),印日一旦签署ACSA,无疑会促进两国战略伙伴之间的密切合作,在促进国际事务上发挥积极作用。2017年两国还磋商将外交防务部门间的安全政策“2+2”磋商由副部长级升格为部长级,并定于2018年举行首次联合反恐演习。印度理解日本渴望成为亚洲主导力量抱负。日本在印度最喜欢的国家排名中一直位列第一或第二,印度认为日本不会对印度构成军事威胁,也不担心日本在该地区做大。日本作为贸易大国,进出口贸易货物运输的95%依靠海上运输,其中石油有70%要经过印度洋、马六甲海峡,*Gurpreet S. Khurana, Security of Sea Lines: Prospects for India-JapanCooperation, StrategicAnalysis, Vol.31, No.1, 2007, p.140. 因此,日本将经东南亚至波斯湾的西南远洋航线视为“日本经济的生命线”,而印度扼守着日本能源的“生命线”,印日安全合作,有助于确保日本能源通道的安全。日本学者长尾贤(Satoru Nagao)认为:“因为印度的极端重要性在于印度在不久的将来将成为填补印度洋地区权力真空的最有影响力的海洋大国。”*Satoru Nagao, “The Role of Japan-India-Sri Lanka MaritimeSecurity Cooperation in the Trump Era”, MaritimeAffairs: JournaloftheNationalMaritimeFoundationofIndia, Vol.11, No.49, May 2017, p.4.
(二)印日关系面临的问题
印日外交原则的分歧。独立自主或者战略自主(strategic autonomy)是印度外交的基本原则,尼赫鲁大学教授瓦伦·萨尼称之为印度外交安全政策的“制胜法宝”(Holy Grail)。*Varun Sahni, “India and Asian Security Architecture”, CurrentHistory, Vol.105, No.690, April 2006, 印度自认为是一个历史悠久,文化底蕴丰厚的文明古国,这种自信的文化进一步演变成了一种大国意识。此外,印度在历史上曾经遭受几百年的殖民统治,苦难的历史使得印度独立之后,决意实现国家强盛和民族振兴,独立自主的外交原则贯穿印度外交始终,印度是不愿意被日本利用作为对抗其它大国的一颗棋子。尼赫鲁说:“印度遵循独立政策,独立于大国结盟彼此对立的政策,坚持民族独立的自由原则,反对任何种族歧视。”*张敏秋:《中印关系研究( 1947-2003)》,北京大学出版社,2004年版,第245页。 印度的外交政策的中心目标仍然是保持最大化的战略自主权。对于许多印度战略家来说,战略自主权是印度大国地位的必要条件,战略自主权的任何妥协也会损害印度的命运。这个原则不仅禁止与美国及其区域盟友进行重要的安全合作,而且还会对美国联盟体系之外的任何安全联盟产生怀疑。而日本外交长期以来采取结盟(Alliance)的政策,并且表现出与强者为伍的鲜明特征。国际舞台上谁独占鳌头,日本就会出于自我利益而跟谁结盟:1902年到1922年追随英国,1936年到1945年追随德国,1952年起则紧跟美国。根据统计,日本在20世纪的100年内处于结盟状态的时间达到70余年,即70%以上的时间处于同盟之中。*张景全:《20世纪日本对外结盟初探》,载《世界经济与政治》,2004年第12期,第14-15页。 日美同盟( Alliance)一直是日本外交的支柱,日美通过一系列条约加强了全方位关系。日本外交评论家冈崎久彦说:“日本近百年外交的真谛是:日本的最佳政策是和美英结盟并与之合作,而非与别国结盟或保持中立;日本的结盟传统和印度的原则是迥异的,因为印度在传统上厌恶结盟。”*Stephen p.Cohen, India: Emerging Power (Washington, DC: Brookings Press, 2001), p.64.
简而言之,尽管日本极力拉拢,印度是不愿意被日本利用作为对抗其它大国的一颗棋子。按照印度学者的说法,印度的DNA决定了它绝不可能像日本那样跟在美国屁股后面转。接近莫迪的印度学者也“旁白”称,“莫迪绝不会利用与日本的密切关系来反华,印度更看重的是日本在经济和贸易方面可能带给印度的好处”。*王嵎生:《“印度梦”和“日本梦”相通乎?》,载《解放日报》,2014年8月29日第006版。 在许多印度战略家看来,战略自主是大国地位的先决条件,印度的外交政策不可能受别的大国指挥。因此,在可预见的未来,不结盟和战略自主仍将是印度外交政策的核心,印度想以此来保持自己外交行动的最大自由化。2012年2月,印度新德里政策研究中心(CPR)发表了题为《不结盟2.0:印度21世纪外交和战略政策》的报告,强调必须抛弃抽象的理想主义,不再局限于“避免成为超级大国冲突的前沿国家”,确保战略自主,是“不结盟2.0”的核心目标。
文章来源:《西亚非洲》 网址: http://www.xyfzzz.cn/qikandaodu/2020/1113/376.html
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