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当前印日关系的现状和前瞻(5)

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二、印日关系前瞻

学界一般将联盟分为“正式同盟”(alliance)和“非正式同盟”或“松散同盟”(alignment)。二者的主要区别是“正同联盟”侧重于强调军事上的合作，“非正式同盟”则侧重于政治合作。

印日战略交汇的增加有助于两国有形成非正式同盟(alignment)。莫迪执政以来，印度外交政策正在逐渐偏离原来的不结盟原则，正在形成中的莫迪主义已经脱离印度原来的尼赫鲁主义，有印度学者认为莫迪正在以多轨结盟(Multi-track alignment)取代原来的不结盟政策。*Aakriti Tandon, “India’s Foreign Policy Priorities and the Emergence of a Modi Doctrine”, StrategicAnalysis, 2016,Vol.40, No.5, 在此背景下，一个重要动向就是莫迪总理缺席2016年9月在玻利维亚玛格丽塔岛举行的第17次不结盟运动会议。苏米特·甘古利(SumitGanguly)指出：“莫迪决定缺席这次首脑会议并不是偶然的，自从他在2014年任职总理以来，没有一个内阁成员公开提到不结盟这个原则，莫迪的举动表明，本届政府很少在意这个垂死的原则。”*Sumit Ganguly, “Has Modi Truly Changed India’s Foreign Policy?” TheWashingtonQuarterly, Vol.40, No.2, 2017, p.132. 此外，印日有强化关系的基础。两国拥有共同民主政治体系，没有历史争端。对印度来说，借助日本的力量有助于实现自己的大国梦。没有成为联合国常任理事国是印度永远的痛。正如印度前陆军参谋长迪帕克·卡普尔(Deepak Kapoor)所言：“我们可能不赞成进入正式的联盟，从而限制我们的选择，但鉴于共同的威胁，我们需要密切的关系来确保稳定的持续增长的环境。”*Kapoor, Deepak, “India’s China concern”, StrategicAnalysis, Vol.36, No.4, 2012, 在印度，发展与日本的战略关系有广泛的政治共识。日本同样重视印度对日本影响力提升的作用，正急切地拉拢印度建立更深入和更具意义的同盟伙伴。正如两国领导人经常强调的，强大的印度符合日本的最佳利益，强大的日本符合印度的最佳利益。两国的战略交汇决定印日关系不断提升和强化。

进入21世纪以来，随着世界战略重心的东移，印度和印度洋地区战略地位的上升，以及美国“亚太再平衡战略”的推进，印度洋与太平洋地区的联系日益增强，印度洋与太平洋在政治、经济、军事、外交等各个方面呈现战略整合为一的趋势，“印太”概念应运而生，各国正在酝酿本国的“印太战略”。长期以来，印度认为自己的出路就是加强与“印太”地区国家的合作，从而摆脱作为“仅仅”南亚国家的束缚，跳出“南亚澡盆”。“印太”概念的出现和流行为印度在东亚的战略行动提供了进一步的合法性，为发展更强有力的印日关系提供了依据。日本更是渴望拉拢印度制衡综合国力快速上升的中国。日本学者竹中千春指出，安倍所以看重印度，源于多重原因：其一、安倍通过让印度变为日本可靠的战略伙伴，特别是在遏制中国方面，可以强化日本的安全；其二、安倍认为印度是促进日本经济增长最有希望的伙伴；其三、安倍相信印度在日本历史上有极其重要的地位。*Takenaka Chiharu, A Japanese Perspective：The India-Japan Special Global Partnership and the United States,TheAsanForum, February 10,2015. 不难看出，日本对印度有政治、经济等多重战略考量。随着“印太”时代的来临，未来印度参与亚太事务会更加频繁，和日本的接触会越来越多，印日之间的战略交汇(strategic convergences)日益增加，印日多次强调要实现两国的战略对接。印日的战略对接意味着两国将在广阔的印太地区进行战略协调，发出一致的声音，共同介入地区事务。未来，日本西进，莫迪东进，实现战略协作，实现各自目标，“非正式同盟”呼之欲出。印日作为“印太”地区具有重要影响的大国，均有意愿参与“印太”地区经济事务，扩展各自的经济影响力；两国为了实现各自的大国梦想，在战略上相互借重；为了成为海洋强国，两国还将在海洋事务上强化合作。印日作为亚太地区具有重要影响的大国，在相互关系中可谓各取所需，通过相互合作推动各自国家的成长：日本看中印度日益勃兴的大市场，印度需要日本的资金和先进技术；日本欲扩展在印度洋的影响，需要拉拢印度确保海上能源与贸易通道的安全；印度通过日本的关键性协助，积极参与东亚地区合作，服务于其“东向”战略。两国在战略上相互借重，力图通过密切协调与联动，平衡亚太地区权势，塑造于己有利的地区秩序。

印日战略分歧决定两国不可能形成正式的同盟(alliance)。在印日关系中，日本更愿意和印度结成同盟。日本前副首相麻生太郎2013年5月在谈到中国军事的崛起时说：“我乐于见到印日形成同盟(alliance)，通过他们的哲学和价值观紧密相连”。*TakenoriHorimoto, “Japan-India Rapprochement and Its Future Issues”, April 2016, 根据日本外务省官员的透漏，日本确实希望将印日关系提升到“日美同盟”的水平。*廉德瑰、金永明：《日本海洋战略研究》，时事出版社，2016年10月版，第310页。但由于两国间存在的外交原则分歧和现实战略差异，两国都想利用对方获取最大化的国家利益，都不愿意为对方火中取栗，因此形成正式的同盟可能性是比较小的。根据皮尤研究中心2014年7月发布的调查结果，在回应印度潜在盟友的问题时，50%的印度受访者认为印度应该选择美国为盟友，29%为俄罗斯，26%为日本。*Global Opposition to U.S. Surveillance and Drones, but Limited Harm to America’s Image, July 14, 2014，事实上，由于印美间存在系列的矛盾和问题，双方结盟的可能性是很低的，如果印度与美国都不会结盟，那么它与日本的可能性就更低。印日双方的官员和学者都不认为两国会形成正式同盟关系。印度前外交官拉吉夫·西克里(Rajiv Sikri)认为：“印度梦”的支撑应该是印度的战略自主权；印度不应该依靠任何其他国家的“帮助”来成就大国地位，印度应靠自己的力量。*Rajiv Sikri, “Challenge and Strategy: Rethinking India’sForeign Policy,” IndianForeignAffairsJournal, Vol.9, No.1, 2014, p.60. 日本学者堀本武功(TakenoriHorimoto)认为，印度不太可能与日本正式结盟。日本再建基金会主席船桥洋一(Yoichi Funabashi)则认为将印日关系升级为正式的同盟以遏制中国是没有必要的。*Shamshad Ahmad Khan, Changing Dynamics of India-Japan Relations: Buddhism to Special Strategic Partnership, New Delhi, Pentagon Press, 2017, p.145.

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