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西亚安全秩序变革的结构性要素分析(3)

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加尔顿(Galton)认为，结构性暴力导致偏好的延迟和扭曲并伴随着因缺少思想学派和国家知识体系风格而导致的话语暴力。这一暴力正在成为意识形态暴力的滋生地。意识形态暴力局限于对宗教的不成熟理解、纯粹意识形态、排他主义和竞争性观点，并最终导致了该地区的现状。此外，恐怖主义手段的使用增加了西亚的不安全，由此不平衡战争成为实现战略目标的一种手段。而从以政府为中心的结构向非政府力量的转变，导致了宗教和种族分裂的加深。结果，在种族冲突和身份差异加剧某些国家崩溃和解体的风险时，西亚成为这一不安全循环的目击者。由此，现在政府更倾向于考虑政权的保存和短期利益，而不是长期安全。(9)F. Gregory Gauge III， “Beyond Sectarianism: The New Middle East Cold War，”

3. 伊朗、沙特阿拉伯和土耳其之间的地缘政治竞争

第二次世界大战以来的几十年里，亚洲的西部经历了多次地缘政治变革。虽然这些变革在一定程度上是由该地区固有的政治和经济现实因素推动，但其中最深刻的变化是通过外部行为体，首先是欧洲人，随后是美国和苏联的行动产生。如今，该地区正在经历另一次变革，这可能是该地区问题重重的政治历史长河中最重要的一次。尽管域外力量参与了地区热点，但是如今的变革主要是由当地以及地区因素所导致的。阿拉伯之春、随之而来的阿拉伯政治秩序的崩溃以及正在进行的内战，都是中东(西亚)政治新秩序的推动者。(10)Ross Harrison， “Shifts in the Middle East Balance of Power: An Historical Perspective，”

在美国领导的入侵伊拉克的战争和建立地区秩序失败之后，该地区发生了一系列地区国家在地区层面投射力量、围绕自身利益重塑地区体系的尝试。(11)Waleed Hazbun， “Regional Powers and the Production of Insecurity in the Middle East，”

伊朗、沙特阿拉伯和土耳其之间的这种地区性竞争也造成了波斯湾合作委员会(PGCC)成员国之间的不稳定。对于波斯湾合作委员会中像阿曼和科威特这样较小成员国而言，维持其相对平衡的地位越来越困难。(13)Ellie Geranmayeh， “Regional Geopolitical Rivalries in the Middle East: Implications for Europe，”

这种类似战略通常不能认识到或协调该地区存在竞争关系的国家的安全利益，而且由此导致对地区权力的争夺。在外部势力的鼓动下，此类争夺导致破坏性内战、武器扩散、国家分裂和人道主义危机达到了一个新高度。因此，该地区最迫切的需要是，为地区力量的投射确定规范和建立包容性的地区谈判，以便为一个新秩序铸造基础。

4. 西亚安全秩序中域外大国的范式转变

由于西亚是一个高度动态和松散的地区体系，其权力关系是流动的，秩序是缺乏的，因此权力的流动性不可避免地会招来外部干预。(14)Anoushiravan Ehtshanmi， “Middle East Middle Powers: Regional Role， International Impact，”Uluslararaskiler， Vol.11， No.42， 2014， p.29.此外，由于该地区的地缘战略十分重要、能源资源丰富，因此西亚始终是大国的关注重点。(15)Saman Zulfqar， “Competing Interests of Major Powers in the Middle East: The Case Study of Syria and Its Implications for Regional Stability，”Perceptions， Vol.23， No.1， 2018， p.121.众所周知，在前几十年，西亚一直处于不稳定状态，如战争、革命、内战、政变、地区和国际竞争，但其模式和结构仍然清晰可见，因为存在一个国家体系、一个阿拉伯国家间的关系体系、阿拉伯—以色列冲突，当然还有苏美冷战。(16)Itamar Rabinovich， “The Relationship in the Middle East: A Five-Year Projection，”

由于这些转变，地区发展与超级大国针对该地区政策的特征和方式以及试图维持大致均势之间的矛盾正在增加。(17)Michael Ryan Kraig， “Forging a New Security Order for the Persian Gulf，”MiddleEastPolicy， Vol.13， No.1， 2006， p.6.为了应对地区危机的复杂性，这种范式转变甚至欢迎以低强度和侵蚀性方式进行的不平衡和不对称战争。与此同时，为了避免危及它们自身利益，尤其是能源安全和确保不会出现石油封锁危及全球市场的情况，域外大国避免该地区危机的升级。因此，域外大国寻求重新界定其在西亚地区的战略利益。

域外大国利用该地区的权力真空和地区对立国家之间不主动接近，试图避免过度介入，以节省其在该地区的资源和装备。域外行为体在西亚安全事务中不同性质的参与和活动、伊拉克库尔德斯坦国家等次主权(半自治)实体和也门、伊拉克、叙利亚和利比亚等失败国家的出现，都为外国势力的干涉创造了条件。(18)William Mark Habeeb，TheMiddleEastinTurmoil:Conflict，RevolutionandChange， Greenwood， 2012， p.209.西亚地区局势的复杂性也影响了域外大国的行为。例如，危机升级影响了美国政府对该地区的看法，许多人试图限制美国在中东地区的介入。先前巨大的干预成本，给政策制定者如何考虑涉足该地区众多冲突存在的风险投下了巨大阴影。(19)Karl P. Mueller et al.， “U.S. Strategic Interests in the Middle East and Implications for the Army，”

文章来源：《西亚非洲》网址: http://www.xyfzzz.cn/qikandaodu/2021/0414/506.html