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西亚安全秩序变革的结构性要素分析(6)

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《2018年世界不平等报告》将中东列为世界经济最不平等的地区(见表1)。该报告将中东地区看做一个包括土耳其和伊朗在内的整体，就其公民收入不平等而言，该地区的排名先于巴西和南非。报告认为，中东是世界上最不平等的地区，前10名和前1%的富豪的累计收入超过了2016年地区总收入的60%和25%。在1990～2016年期间，不平等的程度仍然极度严重。在全部人口的收入中，收入最高的10%占全部收入的60%～66%，而收入最低的50%占总收入的比例一直低于10%。这样的不平等程度与巴西和南非相比，可谓有过之而无不及。收入高度集中既源于国家之间的巨大不平等，尤其是石油资源丰富国和人口众多国之间的不平等，也是国家内部的巨大不平等导致的结果。(33)Facundo Alvaredo et al.， “World Inequality Report 2018，” pdf， p.131.自2011年以来，席卷中东和北非(MENA)地区的抗议和动荡浪潮一直以不同的形式持续进行着。除了要求更多的经济和政治包容外，抗议活动很大部分源于拒绝再容忍由长期的、根深蒂固的“精英”统治导致的固化的总体社会经济不平等。因此，在许多国家，不平等问题如今已成为国际和国家讨论的首要议题，旨在找到解决方案。事实上，人们有充分的理由认为，收入不平等是该地区当前最紧迫的问题之一。(34)Mthuli Ncube et al.， “Inequality， Economic Growth， and Poverty in the Middle East and North Africa (MENA)，” Mark Habeeb， “The Middle East Leads the World in Income Inequality，” L. Esposito and Dalia Mogahed， “What Makes a Muslim Radical?，” ，社会反抗、失控的通货膨胀、政客中明目张胆的腐败以及强大的食利政府的存在，导致了西亚内部差距和混乱的出现。

表1 2016年中东人口与收入人口(百万)成年人口(百万)成年人口(占全部人口的百分比)国民收入(10亿,按2016 年购买力平价计算)占全部收入的百分比(购买力平价)国民收入(10亿,按2016年最大有效生产率计算)占全部收入的百分比(最大有效生产率)土耳其%%%伊朗%%%埃及%%2349%伊拉克—叙利亚—其他(非波斯湾国家)%%%波斯湾国家%%%区域总量%%%

2. 西亚的水危机

长期以来，水资源短缺一直是中东和世界其他地区的一个严重问题(见图1)。中东的大片干旱土地也依赖少数河流提供的水资源。该区域大多数国家，无论地理位置如何，都面临着日益严重的缺水问题，且气候变化可能会在用水的各个方面加剧这一问题。事实上，一些国家的人均可用水份额已降至每年170立方米，低于国际上公认的1000立方米的缺水标准。人均份额的减少意味着粮食产量减少，经济发展缓慢，以及整个中东国家的社会不稳定。人口的迅速增长和粮食的急剧短缺是决定淡水需求增加的主要驱动力。该地区各国对粮食进口的依赖程度一直在增加，同时还伴随着自1970年代以来燃料价格的上涨和人口的增加。(37)Hussein Al-Rimmawi， “Middle East Chronic Water Problems: Solution Prospects，”EnergyandEnvironmentResearch， Vol.2， No.1， 2012， p.28.伴随城市化进程、工业发展和农业扩张的需要，水资源已成为该区域难得的战略资源。大多数中东国家的干旱和半沙漠气候越来越让人们意识到，西亚未来的冲突将是对水资源的控制。(38)Arnon Sofer，RiversofFire:TheConflictoverWaterintheMiddleEast， Maryland: Rowman & Littlefield， 1999， p.3.

图1快速接近经济性和自然性水资源匮乏的地区

该地区一些国家可用的水资源来自其他国家。显然，以这种方式得到的水资源在该国全部水资源中所占百分比越高，冲突的可能性就越大。例如，近年来伊拉克从境外获得66%的水，以色列的这一比例是20%。此外，叙利亚的情况并不明确，它从上游的土耳其接收了大量水资源，但更多的却流向了下游的伊拉克。西亚地区有诸多的国际河流。在某些时期，国家间就其中大多数河流的问题发生过一些争端。冲突也可以由使用跨国界的地下含水层引起。(39)Brittanica， “Water Crisis in the MENA，” D. Chatel，WaterSheikhsandDamBuilders:StoriesofPeopleandWaterintheMiddleEast， New Jersey: Transaction Publishers， 2011， p.120.

3. 身份差异

数十年来，西亚地区一直是世界上冲突最多的地区之一。这些冲突的根源可以追溯到一战时期。当奥斯曼帝国对该地区的统治结束，英国和法国以及该地区的一些行为体之间的一系列安排重塑了边界。这些安排常常被谴责是今天冲突的根源，因为他们创造了人为边界并导致大国为获得对该地区及其资源的影响而进行的竞争。存在问题的协定是殖民安排的一个例证，而且与大国之间在世界上其他地方的类似协定并无太大区别。(41)Kürad Turan， “Sources of Conflict in the Middle East: Borders or Stratified Identities?”TheJournalofDefenseSciences， Vol.16， No.1， 2017， p.86结果，中东的大多数国家拥有多样性，包括许多族群、宗教、文化和语言上的少数群体。然而，它们没有成功地演化出一种反映其异质性的国家认同。该地区的国家内部各不相同，因此不能从上至下给它们强加一个狭隘的、专属的国家认同。(42)P R Kumaraswamy， “Who Am I?: The Identity Crisis in the Middle East，”MiddleEastReviewofInternationalAffairs， Vol.10， No.1， 2006， P.64.

文章来源：《西亚非洲》网址: http://www.xyfzzz.cn/qikandaodu/2021/0414/506.html